5月15日，国家旅游局局长李金早出席会议并发表主旨讲话。 新华网 陈延特摄

5月15日，国家旅游局、山东省人民政府在济南召开2016年中国旅游产业投融资促进大会。国家旅游局局长李金早出席会议，就《为美丽寻找资本 以改革引领发展——迎接大众旅游时代》发表主旨讲话。

李金早指出，旅游业是覆盖一二三产业的综合产业，其发展既要强基础，抓好投融资这一基础性、战略性和长期性工作；又要顺时势，还要寻规律，顺应经济社会发展潮流、顺应旅游业发展潮流；所以，在经济发展新常态下，要重新认识和界定旅游投融资工作的重要意义。

一是促进旅游业投融资是大众旅游的新要求。旅游业是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业，是促进人的全面发展进步的重要事业。中国的大众旅游时代已经到来，旅游业与中国居民需求升级高度契合。随着我国经济社会发展、居民收入增加、消费升级加快，我国居民的旅游消费能力、旅游消费需求和旅游消费群体都将大幅度持续增长，旅游进入大众化日常性普遍消费阶段。

2015年在40亿人次国内游的人群中，自由行人群高达32亿人次，人均消费937.5元。1.2亿人次出境游客中，有2/3的游客选择自由行，达到了8000万人次。2015年，国内休闲度假和观光旅游并重的局面初步显现，国内居民出游意愿调查结果显示，休闲、度假超过观光、增长见识成为第一大出游目的。自驾为主的自由行已成为游客到达景区的主要方式，占景区接待游客总人数的75%。

二是促进旅游业投融资是推进供给侧改革的新方向。在当前经济发展新常态下，推动旅游业发展，可以有效带动众多相关产业发展，提高中国经济供给侧质量和效益，促进经济结构调整。中国旅游业正处于转型升级的分水岭，资本成为整合各种要素、推动产业发展的重要驱动力。大规模社会资本进入旅游业，创新了旅游资源、产品和产业形态，旅游资源资本化、金融化、证券化不断加强，旅游成为资本市场热点，旅游企业兼并重组不断。

2015年全国旅游直接投资高于同期全国固定资产投资增幅，旅游投资增长强劲，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域，西部地区旅游投资潜力巨大，东部地区是旅游投资的增长极，山东、浙江、江苏等省区市成为民营资本投资的热点地区。2016年全国旅游投资规模将持续增长，投资空间与领域将会进一步扩展，投资热点主要在乡村旅游、海洋旅游、生态旅游、邮轮游艇旅游等。预计2016全年将完成投资达到1.2万亿以上，同比增长20%以上。总体上看，全国旅游投资继续保持快速增长态势，投资规模不断扩大。这次会议，将发布“2015年中国旅游业投资报告”、“2015年中国旅游上市企业发展报告”、“2016年全国优选旅游项目”， 会议还将公布“2015年度中国百强旅游投资企业名单”、颁发第二届“中国旅游产业杰出贡献奖（飞马奖）”。这将进一步引导中国的资本市场向旅游产业集聚。

三是促进旅游业投融资工作是稳定经济增长的新动能。旅游业对国民经济的贡献大幅提升，已成为软硬兼备、配合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性产业，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业。在全国固定资产投资增速下滑、在国内经济下行压力加大的情况下，我国旅游业犹如寒冬腊梅，逆势上扬，给严寒带来温暖，给萧条带来生机。旅游投资持续强劲增长，成为促进经济增长、拉动消费需求的重要动力，并开启了旅游发展的新时代。2015年，中国国内旅游突破40亿人次，国内旅游总收入3.43万亿元，分别同比增长10.0%和13.2%。中国出境旅游达1.2亿人次，较上一年增长12.0%，出境游客的人均消费高达11625元。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。据世界旅游业理事会(WTTC)测算，中国旅游产业对GDP综合贡献10.1%，超过教育、银行、汽车产业。据国家旅游数据中心测算，中国旅游就业人数占总就业人数10.2%。在巨大的消费需求推动下、有利的宏观政策引领下、良好的发展环境支撑下，旅游产业已成为新常态下中国经济增长的新引擎。

四是促进旅游业投融资是创新旅游业发展方式的新动力。进入新的发展时期，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，必须转变旅游发展思路，创新旅游发展战略，变革旅游发展模式，加快旅游发展阶段演进，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。全域旅游与五大理念高度契合，推进全域旅游，正是落实五大理念的有效抓手；发展全域旅游，是推进旅游转型升级和可持续发展的必然选择，是顺应全民旅游、自助游、自驾游趋势的时代要求，是推进我国新型城镇化和新农村建设的有效载体，是全面提升旅游国际竞争力的规律使然。为此，我们提出在2000多个县中，每年以10%的规模来创建全域旅游县，3年推出600个全域旅游县。2016年是全程全域服务体系之年，在大投入和新模式的支撑下，旅游公共服务在2016年成为政府工作的主要抓手和热点，将以厕所革命为先导，以旅游交通接驳、智慧旅游等为重点领域，形成体系化、全域化、多主体的服务供给。