题虽小，解不易
垃圾分类，看似是一件小事。但具体到同福村，却面临村民多年习惯难以改变，抵触情绪较大，难以理解“可回收”和“不可回收”的概念等难题。
解难题，有妙招
针对村上的具体情况，同福村相关负责人除了动员等传统方式之外，还采用了更加具体、细致的办法：
1、通俗化：“可以卖废品的就是可回收的，不能卖废品的就是不可回收的”;
2、图像化：在分类垃圾桶上印上对应的图案，这样就解决了有的村民难以理解概念的问题;
3、红黑榜：村里以及每个小组还有“红黑榜”，对村民进行鼓励或诫勉。
四川绵阳市游仙区新桥镇同福村，人口1285人，2018年获得“全国文明村”称号，从那时起，村里倡导垃圾分类，村里每个小组和村干道均设有可回收、不可回收、有毒有害垃圾桶，以及分类的垃圾房。现在，绝大部分村民均分类扔垃圾。
一个上千人的村子，村民们是如何做到的呢?成都商报-红星新闻记者采访发现，村民从垃圾乱扔到垃圾分类，从不理解到习惯的养成，经历了整整10年。现在，新桥镇党委政府已在该镇的其余10个村中，分别选取了一个小组进行再试点，然后在所有村中进行推广。
第一步
从乱扔垃圾到扔垃圾池
“道理要讲，规矩要立”
同福村距离游仙区新桥镇只有几分钟车程，全村共有7个小组348户1285人，2008年汶川地震后，村里在2009年进行了统一集中建房，有4个大的安置点，村里打通了通往各个小组的道路，还在路旁、村里种上了桂花树，还修建了垃圾池。
20日，成都商报-红星新闻记者来到该村，发现每户村民的房屋风格基本一致，通往每户的道路均是水泥路面，干净整洁，记者在村里的一处房屋墙壁上看到，墙上写着“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，每个“好”字都是红色的，特别显眼，而在一处小河桥上，“美丽新村”四个字也衬托着当地的环境。
然而，这一切的背后，却是村上各方在垃圾分类这件“小事”上，十年的努力。
村民刚开始入住时，多年乱扔垃圾的习惯难以改变。同福村党支部书记陈杰，看着环境一天天变差，他先是召集村社组长开会，要求起到带头作用，然后召开社员大会，动员村民将垃圾扔进垃圾池，会有人统一运走。当时，村里面还制定了规定，村干部会不定期入户进行检查，发现乱扔垃圾的、家中不整洁的，将督促整改，如果第二次仍然被检查到，将会在社员大会上批评，还会通过广播进行通报。
同丽蓉是村委会妇女主任，从2010年起，她经常和小组长一起入户进行检查，不仅是检查乱扔垃圾，还会有村民家中各种杂物的摆放进行检查，发现脏乱差后，就会督促整改。
“刚开始村民很不理解，和我们大吵大闹，称这是他们自己家里的事，不需要别人来管，自己爱干什么就干什么。那时候，村民们没少给我们白眼。”同丽蓉说。不过，对于同丽蓉这些村干部而言，知道村民几十年的习惯说改就改也很难，只能慢慢和他们讲道理，然后严格按照规定进行通报。
“人都是要面子的，大会上通报、广播上通报，说起不好听，就给他们说‘环境是整个村的，干净了对大家都好，才能吸引外面的人和企业。’”20日，陈杰告诉记者，通过讲道理和村干部带头，以及严格通报的方式，坚持一年后，村民们慢慢养成了习惯，家家都有了垃圾桶、垃圾袋，然后将垃圾带出去扔进垃圾池。
第二步
从扔垃圾池到垃圾分类
这道难题，同福村如何作答?
环境的改变，也给同福村带来了机遇，2015年起，开始有企业入驻该村，对环境的要求也越发严格，而垃圾池因为下雨容易积水，且村民将各种杂物也乱扔进垃圾池，导致垃圾难以清理而腐烂。于是，村里开始建造垃圾房，分为了“可回收”和“不可回收”，不过并没有严格要求。
遭遇难题：首次提出分类反对声不少
“2017年，我们村被评为‘省级四好村’，2018年，被评为‘全国文明村’。”陈杰有些自豪地说，全村1285人，目前仅有20余人在外省打工，村民们多是在附近的企业就业，村民们的收入也继续上升。
同福村近几年的改变，游仙区新桥镇党委书记吴强也看在眼中，他也是联系该村的镇干部。在获得“全国文明村”后，他找到陈杰，提出了让同福村试点“垃圾分类”的想法。
陈杰还记得第一次在村民大会上提出垃圾分类后，台下瞬间响起了嘈杂声……反对的声音不少。
“现在村里环境好了，这都是我们村民共同努力争取的，垃圾分类就跟不乱扔垃圾一样，只要坚持养成习惯，大家都能做到……”陈杰做起了动员。
三招破题： 通俗化、图像化、红黑榜
确定分类后，村里面先购买了10多个大型垃圾桶，上面分别写着“不可回收垃圾”“有毒有害垃圾”“可回收垃圾”。但是，垃圾桶摆放十余天后，每个垃圾桶内仍然扔着各种各样的垃圾，分类根本无从谈起。
同丽蓉再次成为了监督者，还成为了教分类的人。她带着村干部，不定期在垃圾桶旁守着，现场和村民一起分类后再扔进不同的垃圾桶。她还带着村干部入户查看情况，现场教村民如何分类。
“特别是一些年纪大一点的，根本不懂什么可回收、不可回收之类，我们就给他们举简单通俗的例子，农药瓶瓶罐罐、电池等是有毒有害的，以前可以卖废品的就是可回收的，不能卖废品的就是不可回收的。”同丽蓉说。
不仅如此，为了教村民们分类，村干部们还在每个垃圾桶上分别写上了不可回收垃圾包括哪些、可回收垃圾有哪些、有毒有害垃圾有哪些，且分别印有相关的图案。
“如果不认识字的，还可以看图案进行分类。”同丽蓉说，而且，村里以及每个小组还有“红黑榜”，做得不好就上“黑榜”，做得好就上“红榜”。
漂亮答卷：基础垃圾基本实现分类
20日早上，同福村2组20多岁的村民何玉华提着一个黑色垃圾袋，径直来到安置点外的“不可回收垃圾”垃圾桶，揭开盖子扔了进去。何玉华称，“其实这就是一个习惯问题，时间久了，我也开始在家里先分好。”60岁的村民陈凤说，对于垃圾分类，她差不多适应了一年时间，才有了现在的习惯。
成都商报-红星新闻记者在村里看到，各个村小组外均有三个分类垃圾桶，在村干道上，也摆放着垃圾桶，且都在垃圾桶上贴着相关的字和图案。而村民在扔垃圾时，几乎均记住了垃圾桶摆放的顺序，根据垃圾不同，扔进不同的垃圾桶。陈杰介绍，从2018年提出垃圾分类后，村里先后购买了40个垃圾桶。经过一年多时间，从今年开始，全村1000多人，大部分村民自觉将家中垃圾分类扔进不同垃圾桶。
“镇上派了专人专车收垃圾，对于不可回收垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾，环卫人员会用不同的口袋装好后再装车，可回收垃圾他们会当做废品卖，有毒有害的垃圾会单独运走处理。”吴强说，“村收集、镇转运、县处理，现在村上基本实现了基础垃圾分类处理。”
第三步
从作为试点到全镇推广
镇上其余村开始试点 “好习惯，养成需要时间”
记者在村里发现，不仅村道干净整洁，村民的院落内也摆放得整整齐齐，房前屋后还种有自己喜欢的花草，而且对于鸡、鸭等牲畜，村民都是圈养。
“鸡鸭圈养有好处，可以让村里的环境更好，鸡鸭的废物直接进入化粪池或者沼气池就处理了。”陈凤说，这个也是村里的规定，村民们也用了很长时间才养成这样的习惯。
24日，吴强表示，同福村作为该镇垃圾分类的试点，现在绝大部分人养成了垃圾分类的习惯，但仍有个别住得比较偏远的村民还有一些困难。
“村民养成了习惯，村里环境自然就好了，同福村的经验，我们准备在全镇其余10个村进行推广。”吴强介绍，前不久，他们已经召集了其余十个村的村干部开会，每个村选了一个小组先作为试点，并将村干部和小组长带到同福村开了现场会，“好的经验就要学习推广，等试点的村小组做好后，再一步一步进行推广，一个好习惯的养成，需要时间。”
成都商报-红星新闻记者 汤小均 摄影报道
新闻观察
两个关键词，透视垃圾分类这盘棋
积分奖励太温吞?精细分类是趋势?
在此前46个重点城市先行先试的基础上，2019年6月，住房和城乡建设部等9部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》(以下简称《通知》)，决定自2019年起，在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。
2017年3月，国务院转发《生活垃圾分类制度实施方案》确定46个重点城市试点生活垃圾分类，至今已两年有余。一位住建部知情专家称，上海等地推进生活垃圾强制分类是好事，但是，在具体操作上有很多问题。
关键词：积分奖励
不少城市采用 但或面临约束力不够问题
记者梳理发现，2017年至2018年期间，从46个试点城市所出台的生活垃圾分类管理实施意见和方案看，通过积分奖励等方式引导居民开展垃圾分类成为主流。
以北京市为例，2017年11月，《北京市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类工作的意见》印发，以“干湿分开”为重点，引导居民将滤出水分后的日常厨余垃圾与其他生活垃圾分类收集投放。完善垃圾分类积分奖励制度，充分发挥其激励和导向作用。在4个直辖市中，天津、重庆在居民生活垃圾分类方面采取的政策与北京市类似。
相比之下，上海市在垃圾分类上的要求明显更严。
2018年2月，上海市印发的《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》要求，相关管理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改;对拒不执行垃圾分类的，要按照规定移交城管执法部门予以处罚。
一位试点城市垃圾分类主管部门的相关负责人在接受记者采访时表示，一些城市试点取得了不错的成效，但以积分奖励等方式推进居民生活垃圾分类的制度难以持续，约束力不够，对地方政府的财政压力也比较大，需要更强有力的顶层设计进一步加以约束和规范。
关键词：精细化分类
专家：是未来趋势 “应讲清要什么不要什么”
《通知》中提出，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统。其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖，其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
在“在地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作”的要求下，一些城市已率先出台了地方版垃圾分类管理条例。
一位住建部专家称，上海市的垃圾分类做法只是一个探索，具体操作上还存在很多问题，比如罚款方面，政府执法会有一个松紧的尺度;上海市生活垃圾分类实行“有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾”四分类标准，需要说清楚这么分类的理论依据。
“垃圾分类划分标准一方面是为了获得相应资源，一方面是为了后端垃圾更好处理。”上述住建部专家说，垃圾分类应该讲清楚要什么和不要什么，现在分类只是做到不要什么，很多地方甚至不知道为什么要这么划分分类标准。未来垃圾分类要往精细化分类走，在这方面，住建部这么多年一直在研究，现在是第一步先做起来，后续再慢慢推进。
新闻链接
干湿分类垃圾桶销量破万
客户大多在上海
根据今年1月上海市第十五届人民代表大会第二次会议通过的《上海市生活垃圾管理条例》规定，该市自今年7月1日起将执行把垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类的“四分类法”，明确生活垃圾要实现干湿分离。
而在此之前，上海当地的生活垃圾分类标准则是将其分为“玻璃、有害垃圾、可回收物、其他垃圾”四类，并没有对垃圾干湿分类作出要求。上海市民开始行动起来，寻找能干湿分离的垃圾桶。
记者注意到，在某购物网站上，一款自带两个垃圾筐、可在筐内分别纳入干湿垃圾的垃圾桶，即使在打折之后，售价仍高达79.9元，大约是普通垃圾桶价格的8倍。可尽管价格偏高，该产品仍在一个月之内售出5000个以上。为适应上海消费者对垃圾桶的热情，商家干脆将这款产品的发货地点选择在了上海当地。
据上海当地媒体报道，在购物网站上，这几天卖得最好的一款产品是日本品牌的干湿分类桶，售价约200元。有网店客服人员介绍，这几天这款商品的销量已经破万，客户大多数都在上海，销售情况之好令商家觉得意外。
