（来源：新华网）

8月3日，国家旅游局通报，湖南5A橘子洲旅游区和重庆5A神龙峡景区存在严重问题，给予摘牌。严重警告安徽省安庆市天柱山风景区、福建省南平市武夷山景区、福建省永定-南靖土楼旅游区3家5A级景区。

 事实上，去年被摘牌的山海关景区受到极大的震动，当地政府对此极为重视，对直接负责人进行了严肃处理。应该说，目前绝大多数5A级景区是好的。尽管如此，就目前国家旅游局接到的关于景区的投诉上看，仍然有极个别5A级景区旅游者投诉较为集中，放松了管理和服务质量的提升，甚至极个别景区认为去年已经取消了一家5A级景区，今后大不会再采取这样的手段，反而放松了要求。

当前，中国已经进入大众旅游时代，年人均出游次数已经达到3次以上，在当前社会经济背景下，尽管休闲度假等高端旅游越来越火爆，但不可否认的是，绝大部分旅游者还处于观光游览阶段。

旅游行政管理如何适应这最广大旅游者的需求，成为当前最重要方面。为此，国家出台了一系列保障旅游者权益的法律法规性文件，国家旅游局制定了一系列管理办法，如《中华人民共和国旅游法》《旅游景区质量等级管理办法》《中华人民共和国国家标准旅游景区质量等级的划分与评定》等。

由于这套标准可操作性强、与相关国标行标衔接得好、简单易懂，对提升景区服务质量起到了关键的作用，因此不仅让越来越多的景区努力争创5A级景区，而且越来越得到旅游者的青睐。很多景区被评为5A级景区后，旅游者人数都迅速上升，有些甚至提升一倍以上。

我们也看到，最近一段时间以来，部分创建5A成功的景区，对景区的管理和服务的提升有所松懈，甚至个别景区创5A成功后大有松一口气，只是重视经济效益而忽视管理，忽视对旅游者的服务，还出现了个别5A级景区出现旅游者投诉居高不下的现象。

按照《旅游景区质量等级管理办法》对A级景区采取通报批评、警告、严重警告、降低及取消等级的措施管理是一个常态手段，监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。复核采取抽查的方式，年度复核比例一般不低于20%。景区评定或复核满5年后必须再次复核。因此，不是个别年份，对个别景区采取的临时措施。实践证明，也只有把这个管理办法作为一个常态化的管理，才能让更多景区时时刻刻提醒自己，不放松以游客为本这根弦。

只有加强管理，实施给景区压力，促其更好地以游客为本，更好地为最广大旅游者服务，才能让旅游惠及更广大的群众，让旅游业真正成为“人民群众更加满意的现代服务业”。因此，通报批评、警告、严重警告、降低及取消等级的措施是一个常态的管理方式。（戴学锋 中国社科院旅游研究中心副主任）